Por René Valadez
Coneme / El diputado presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), Ricardo Monreal Ávila, informó que sí se va a llevar a cabo un periodo extraordinario; “hasta ahora, la fecha que yo he conversado con los grupos parlamentarios y con los diputados de Morena será del 23 de junio, a las cuatro de la tarde, hasta el 2 de julio. A ver si podemos agotar los temas”.
Puso en claro que la Cámara de Diputados tiene por desahogar 12 dictámenes; el Senado de la República tiene 10 asuntos, lo que da 22. Faltan por llegar cinco, lo que da 27 temas a contemplar en periodo extraordinario; de no llegar, solo se contemplarán 22.
Previno que la Comisión Permanente es la única que convoca a periodo extraordinario. “Es la única autoridad u órgano del Estado que convoca a un periodo extraordinario de sesiones ya sea de una Cámara o de ambas Cámaras, como es el caso, y al sesionar paralelamente no se suspende la Permanente en periodo extraordinario, sino que se mantiene sesionando cuando menos una vez por semana”.
Y que si no llegan las iniciativas de ley relativas al Poder Judicial, o si no se logra concretar un acuerdo en lo de desaparición de personas o en la Ley de Telecomunicación y Radiodifusión, podría convocarse a un periodo extraordinario sólo con las materias que se tienen enlistadas dentro del Congreso y en las dos cámaras, como iniciativas o como dictámenes y en el trayecto de la celebración del periodo extraordinario o después de que se inicie, puede sesionar la Permanente y modificar la convocatoria, ampliando el número de temas a tratar, lo que es perfectamente legal.
La convocatoria, subrayó, señala los temas, el objeto y el periodo para el cual se convocará. “Vamos a enlistar las que ya tenemos, pero la celebración del periodo extraordinario no ha variado”.
Para añadir que si no hay una iniciativa sobre la reforma judicial o sobre otros temas que se ha dicho que se van a tratar, no los vamos a incluir, pero puede la Permanente, después del 23, decir: estos temas se van a incluir y modificar la convocatoria de la Permanente original. Tenemos elementos jurídicos y constitucionales para actuar de manera correcta, sin violar ninguna fundamentación constitucional”.
Al resaltar que para convocar a un periodo extraordinario lo que dice la Constitución Política es que exista el documento, la iniciativa y el procesamiento se puede llevar dentro del periodo extraordinario, incluyendo la elaboración del dictamen; bastaría con que enviaran la iniciativa de ley o presentarla algún diputado o legislador para que ésta sea contemplada en el periodo extraordinario.
Repuso que hasta este momento no han llegado las iniciativas que se están esperando y, en ese caso, si no llegará ninguna iniciativa adicional a las que se tienen, tendrían que ser omitidas.
En el periodo extraordinario los temas que se contemplan son: Ley del Sistema Nacional de Investigación e Inteligencia en Materia de Seguridad Pública, Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el dictamen aprobado por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública sobre la transferencia de funciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); la Ley de la Guardia Nacional que contempla el paquete de ocho reformas a diversos ordenamientos, y una de la Comisión de Seguridad Social, en materia de retiro por desempleo.
El diputado Ricardo Monreal precisó que de esas leyes no existe ningún problema para que se enlisten dentro de las iniciativas o dictámenes que se van a modificar. “Tenemos hasta ahora cuatro, pero realmente son 11 leyes”.
Del Senado las que seguramente se incluirán, son las relativas a la de trámites burocráticos; modificaciones a la Ley Sobre Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, en materia de reconocimiento a las mujeres que han transformado nuestra patria; distintas modificaciones de leyes en materia ferroviaria y de armonización normativa y la reforma a diversas disposiciones de la Ley de Impuestos Generales y de Importación y Exportación, llamada Totoaba.
Las que tiene el Senado como Cámara de origen y para actuar como Cámara revisora en el periodo extraordinario son: La Ley General de Vida Silvestre, que se refiere a los delfines; la ley que se le ha denominado lavado de dinero, pero es Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y son modificaciones al Código Penal Federal; la del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, Desaparición Forzada de Personas; la de Competencia Económica, y la de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Mencionó que falta que se envíe al Senado el acuerdo, en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional, adoptado en Nueva York el diecinueve de junio de 2023.
Las que están pendientes de remisión por parte del Ejecutivo son: Código Federal de Procedimientos Penales, Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política, Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, y Ley General de Salud en materia de vapeadores.
“Estas son las que no han llegado, que no tenemos iniciativas y que mientras no tengamos iniciativas, no podemos incluirlas en el periodo extraordinario. Son cinco y salvo la última, de vapeadores, las otras cuatro son reformas secundarias a la reforma judicial constitucional”.